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发布时间:2018-03-06 浏览次数:

投诉人:浙江锐博科技工程有限公司
地  址:浙江省台州市新东方商厦4023室
被投诉人:台州市建设咨询有限公司地  址:台州市黄岩桔乡大道桔洲新村(即十五街坊)内九峰社区二楼

    投诉人因对台州市黄岩区上垟乡光伏村采购项目(编号SY20170007,以下简称本项目)质疑答复不满,于2018年1月4日向本机关提起投诉,经通知对投诉材料进行补正后,本机关于2018年1月16日正式受理。经依法对本次政府采购活动的相关材料进行审查,本案现已审查终结。
   投诉人浙江锐博科技工程有限公司(以下简称投诉人)诉称:一、项目中标候选人浙江广源新能源科技有限公司在投标时未提交合同原件,要求核查现场录像和相关当事人。二、招标代理公司未就浙江广源新能源科技有限公司提供的业绩认真核实其真实性、有效性,要求对此进行核查,并对投标文件进行重新评审打分;三、认为评标委员会在项目评标过程中,并未严格按照招标文件要求进行评审,评标打分也不公平。投诉人浙江锐博科技工程有限公司提供了质疑函、质疑答复、中标结果公告、项目查询结果等证据。
   被投诉人台州市建设咨询有限公司(以下简称被投诉人)辩称:一、浙江广源新能源科技有限公司在投标时提供了业绩合同原件,我公司为更有效的复核中标人的业绩,对于第一中标候选人的合同原件没有当场退还,但浙江广源新能源科技有限公司也未当场对此提出疑议,开标结束后我公司将其合同原件与所有投标文件一起封存。二、在采购文件的质疑期内,没有投标人对本项目采购文件提出质疑,浙江广源新能源科技有限公司提供的类似项目业绩评审资料满足招标文件要求,我公司与相关单位已经联系确认其合同是真实有效的,响应招标文件要求。三、本项目评标委员会成员共5位,全部是通过政采云系统在台州市本级专家库中自动抽取产生,整个评标过程中,评标委员会成员根据招标文件和投标文件进行客观公正评审,采购单位和我公司工作人员均未在评标过程中发表任何具有倾向性意见。浙江广源新能源科技有限公司的评标得分是本次评标委员会严格按照招标文件评标办法对其投标文件进行逐项打分累计所得分。被投诉人台州市建设咨询有限公司提供了投诉事项答辩函、本项目招标从投标报名开始至中标公示的所有过程资料等证据。
   浙江广源新能源科技有限公司辩称:一、业绩合同原件是同招标材料一并提交的,是严格按照招标文件响应并提供复印件加盖公章的。二、评分标准资信技术评审内容中类似项目业绩备注说明(以合同签订日期为准,复印件加盖公章。如提供的材料不能反映光伏电站类型或容量的。该业绩不予认可),标书中我公司装订合同真实可见。三、我公司是经过“天合光能”培训合格并取得安装资质的经销商,同时关于电力承接安装亦有明确的项目授权。浙江广源新能源科技有限公司提供了现场见证性资料、设备明细清单、光伏协议的补充条款、证明、光伏协议的说明、总承包合同、光伏电站系统工程项目销售合同等证据材料。
    经本机关调查查明:
    一、本项目采购方式为公开招标(采购项目编号:SY20170007),于2017年12月1日在浙江政府采购网上发布采购公告,12月21日在黄岩桔乡大道桔洲新村(即十五街坊)内九峰社区二楼开标、评标,12月22日发布中标结果公告。投诉人浙江锐博科技工程有限公司对质疑答复不满于2017年12月27日提出质疑,被投诉人台州市建设咨询有限公司于12月28日作出书面答复。本项目采购合同尚未签订。
   二、经调阅浙江广源新能源科技有限公司提供的合同原件,与投标文件中的合同复印件相一致。
   三、招标文件中第四章“评标办法及评分标准”第一点“类似项目业绩”的“评分标准”中:“投标人提供自2014年1月1日以来承接过光伏发电系统项目业绩,提供单个光伏发电装机100KW以上每个得1分;300KWP以上每个得2分,本项目最高得3分。(以合同签订日期为准,复印件加盖公章。如提供的材料不能反映光伏发电类型或容量的,该业绩不予认可)?!?br/>   本机关认为:
   1、对于浙江广源新能源科技有限公司投标时是否提供了合同原件,没有充分依据能够证明投诉人投诉事实,并对中标结果没有实质性影响。投诉事项一本机关不予支持。
   2、浙江广源新能源科技有限公司提供的光伏发电系统项目业绩,是由评标委员会按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。投诉事项二本机关不予支持。
   3、本次政府采购由依法组建的评标委员会负责评标,评标行为符合规定程序。投诉事项三本机关不予支持。
   综上,投诉人对台州市黄岩区上垟乡光伏村采购项目(编号SY20170007)及质疑答复不满的投诉,本机关不予支持。根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、第五十六条,《政府采购供应商投诉处理办法》(中华人民共和国财政部令第20号)第十七条第(二)项的规定,本机关决定作出如下处理决定:投诉事项缺乏事实依据,驳回投诉。
   如对本决定不服,可在本决定书送达之日起六十日内向台州市黄岩区人民政府或台州市财政局申请行政复议,也可以在本决定书送达之日起六个月内向台州市黄岩区人民法院提起行政诉讼。

 


 
                              台州市黄岩区财政局
                                2018年2月28日

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